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新凯商贸楼建设项目工程总承包工程总承包招标资格预审公告
1. 招标条件
****商贸楼建设项目已由张家****商贸楼建设项目张数投备〔2025〕223号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为****，建设资金来自自筹，项目出资比例为。项目已具备招标条件，****商贸楼建设项目工程总承包（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：**市**镇港城大道西侧，新****侧。
2.1.2建设规模：项目占地面积4.47亩，**总建筑面积9363.97平方米，建设一幢6层商住楼，其中餐饮居住用房8092.87平方米，架空停车场772.43平方米，水池泵房498.67平方米。配套室外场地、道路、绿化、停车位、综合管线等设施。
2.1.3合同估算价：2885.0万元。
2.1.4总期限要求：370日历天。
其中：
设计开工日期：2025年05月20日
施工开工日期：2025年06月18日
工程竣工日期：2026年05月24日
除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：
2.1.5 其他：
2.2招标范围：项目占地面积4.47亩，**总建筑面积9363.97平方米，建设一幢6层商住楼，其中餐饮居住用房8092. 87平方米，架空停车场772.43平方米，水池泵房498.67平方米。同步建设室外道路绿化、停车位等配套工程。采用设计、设备采购、施工一体化模式（EPC），包括本工程用地红线规划范围内的全部设计、施工图预算、工程施工、设备购置并安装直至竣工验收合格及保修期内的保修、移交、备案等相关资料的办理等工程总承包项目的全部工作
3. 申请人资格要求
3.1申请人应具备工程设计综合资质甲级或建筑行业设计乙级及以上或建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上及以上设计资质，同时具备建筑工程施工总承包叁级及以上及以上施工资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.2申请人拟派总承包项目经理应当具有注册建造师建筑工程二级及以上并取得安全生产考核合格证书 B 证或注册一级建筑师或国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业），拟派工程总承包项目经理必须由联合体牵头单位派出，且必须满足下列条件：
（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
拟派工程总承包投标人及项目经理资格其他****建设部有关规定。
3.3 申请人及拟派工程总承包项目经理应具备其他要求：
3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程：
√ 3.3.1.1工程总承包项目经理承担过类似工程；
√ 3.3.1.2投标人承担过类似工程：
类似工程认定标准：1、工程总承包项目经理承担过以下类似工程（1）、或以项目负责人（施工项目经理、设计负责人）身份承担过以下类似工程（2）或（3）、或以总监理工程师身份承担过以下类似工程（4）。以下业绩必须是工程总承包项目经理在本投标企业完成的业绩。 2、申请人承担过以下类似工程（1）、（2）、（3）业绩之一。 类似工程认定标准： （1）工程总承包业绩：2021年1月1日至今（以竣工验收报告时间为准）承担过单项合同金额不少于2000万元的公共建筑工程总承包业绩； （2）施工业绩：2021年1月1日至今（以竣工验收报告时间为准）承担过单项合同金额不少于2000万元的公共建筑施工业绩；或承担过单项合同金额不少于2000 万元的公共建筑工程总承包的施工业绩； （3）工程设计业绩：2021年1月1日至今（以合同签订时间为准）承担过设计合同总投资金额不少于2000万元的公共建筑设计业绩；或承担过单项合同投资额不少于2000 万元的公共建筑工程总承包项目的设计业绩； （4）工程监理业绩：2021年1月1日至今（以竣工验收报告时间为准）承担过监理合同总投资金额2000万元及以上的公共建筑施工监理；；
注：第（1）、（2）项业绩需提供以下证明材料：中标通知书（适用于招标项目）、工程总承包合同或施工合同、竣工验收证明、**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或**建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图、若提供的业绩为工程总承包施工业绩还需提供其施工分包合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或者合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。 第（3）项业绩需提供以下证明材料：中标通知书(如有）、设计合同（工程总承包合同）、施工图审查合格书、**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或**建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图、若提供的业绩为工程总承包设计业绩还需提供其设计分包合同（以联合体形式承接的业绩不需要提供）。时间以施工图审查合格书的时间为准，施工图审查合格书复印件加盖业主单位的公章视为原件，金额以设计合同为准，如上述材料无法体现相关信息的，可提供业主证明加以佐证。否则视为未提供。 第（4）项业绩需提供以下证明材料：中标通知书（适用于招标项目）、监理合同、竣工验收证明的原件扫描件、**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台或**建筑市场监管公共服务平台相应查询网页截图。时间以竣工验收时间为准，金额以中标通知书或监理合同上的数据为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。 上述业绩以**市公共**交易平台-**频道企业信息库中的信息、数据为准。申请人必须提前入库，相关业绩证明材料原件的扫描件应上传到**市公共**交易平台-**频道企业信息库。
3.3.2 □ 自 年 月 日 以来，企业和拟派工程总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.3.3 □ 自 年 月 日 以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含工程总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
3.3.4 □ 自 年 月 日 以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
3.3.5 □ 自 年 月 日 以来，申请人或者拟派工程总承包项目经理在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
3.4申请人不得有资格预审文件第二章申请人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5 本次招标 √ 接受 □ 不接受 联合体投标。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制，资格评审标准详见资格预审文件第三章。
5. 评标办法
本次招标采用评定分离法，评标标准和方法详见附件。
6. 资格预审文件的获取
6.1获取时间：2025年03月07日0时00分至2025年03月11日23时59分；
6.2获取方式：申请人使用“**CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：**市公共**交易平台**频道 https://ggzy.****.com/TPBidder/bidderLogin
7. 资格预审申请文件的递交
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年03月17日14时00分。
7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。
8. 发布公告的媒介
本次资格预审公告在**建设工程招标网、**市公共**交易平台上发布。
9. 招标人信用承诺书
本次招标项目招标人信用承诺详见附件。
10. ****管理部门及电话
**市****管理处 0512-****1559
11. 联系方式（异议）
| 招 标 人：**** | 招标代理机构：**** |
| 地 址：****委员会 | 地 址：**市华怡商厦南楼4楼 |
| 邮 编： | 邮 编： |
| 联 系 人：常琪平 | 联 系 人：施婷婷 |
| 电 话：199****3935 | 电 话：180****9796 |
| 传 真： | 传 真： |
| 电子邮箱： | 电子邮箱： |
2025年03月06日
附件-评标办法（评定分离法）
评标方案| 详细评审 | ||
| 2.3.4 | 评标方式、评审因素及评审顺序 | 1、评标方式 □定性评审 定量评审 □定性+定量评审 2、评审因素： 商务标 经济标 技术标 3、评审顺序： （1）技术标（2）商务标（3）经济标 |
| 2.3.5 | 入围下一评审阶段的方法 | 优选法：□优选比例%；□优选数量: □劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰数名 |
| 2.5.2 | 竞争性判断 | ****委员会作出竞争性判断： 是□否 竞争性判断方式：****委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于 3 家时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人；评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。评标委员会应当在评标报告中记载论证过程和结果。 |
| 第一阶段：先开设计文件部分，对设计文件进行评审。 在设计文件评审合格（得分 60%以上的）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前 5 名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。 第二阶段：宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法完成评审，包括工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩、**市建筑企业投标行为考评扣分。 第一阶段得分带入第二阶段。 （1）若经过二阶段评标****人大于 6 家时，****委员会根据方案设计文件、工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩、**市建筑业企业投标行为考评扣分的得分之和从高到低推荐前 5 名合格的不排序的中标候选人； （2）若经过二阶段评标后合格的有效投标人 4（含）-6（含）家时，****委员会根据方案设计文件、工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、工程业绩、**市建筑业企业投标行为考评扣分的得分之和从高到低推荐前 3 名合格的不排序的中标候选人； （3）若经过二阶段评标后合格的有效投标人不超过 3 家时，则全部推荐为中标候选人，且不再采用“评定分离”确****委员会按照评标办法有效得分由高至低的次序排序）。 （4）投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。异议或投诉成立，取消相应中标候选人资格后不重新推荐或补充中标候选人。 （5）重新定标：中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由****在中标候选 人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人逾期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。 | ||
第一阶段评审：
| 分值构成 (总分100分) | 技术标：方案设计文件：35分 项目管理组织方案：6分 经济标：工程总承包报价：55分 商务标：项目管理机构：3分 工程业绩：1分 | ||
| 序号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 1 | 1.1方案设计文件（35分、适用于房屋建筑工程） | 1．设计说明（4分） | 1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。 3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。 4．各专业设计说明。 5、投资估算与经济评价。 |
| 2．总平面布局（8分） | 1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。 2．是否合理利用土地;与周边环境协调。 3．是否满足交通流线组织高效、人、客车及货车流线无干扰及规划开口要求。 4．停车位布局合理可行。 5．是否满足消防间距要求、是否满足**间距要求。 6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。 | ||
| 3．建筑功能（9分） | 1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。 2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。 3.对项目的设计思路把握准确、设计合理。 | ||
| 4．建筑造型（4分） | 1．建筑创意、空间处理是否合理。 2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。 3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。 4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。 | ||
| 5．结构方案（3分） | 1．结构方案的选型经济合理可行、满足设计任务书要求。 2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。 | ||
| 6．设备方案（2分） | 1．设备方案的选型经济合理可行、满足会员店工艺系统流程要求。 2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。 | ||
| 7．绿色建筑（含建筑节能）（3分） | 1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。 3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 | ||
| 8.设计深度（2分） | 1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。 注：本项可视设计深度符合程度在 0~2 分之间酌情打分。 | ||
| 第二阶段评审： | |||
| 2 | 工程总承包报价（55分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（55分） | 以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。 |
| 3 | 项目管理组织方案（6分） | 1．总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
| 2．设计管理方案（1分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 | ||
| 3．施工管理方案（2分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、危重大项目专项方案、建筑垃圾、渣土处置方案、施工变更管理等内容进行评分 | ||
| 4．采购管理方案（1分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||
| 注：1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过60页，页数超过最高页数的，每超过1 页，扣0.02 分； 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||
| 4 | 项目管理机构（3分） | 1．工程总承包项目经理： 具有国家注册二级建造师（建筑工程）且具备工程师职称得 0.5 分。 2．施工项目负责人（可与工程总承包项目经理兼任）：具有国家注册二级建造师（建筑工程）和安全生产考核（B 类）合格证书，具备工程师职称，得 0.5 分 3. 设计负责人（可与工程总承包项目经理兼任）:同时具有国家注册一级建筑师证和高级工程师及以上职称的得0.5 分。 其他主要设计人员： ①建筑专业负责人同时具有高级工程师及以上职称证及一级注册建筑师证书（不可兼任设计项目负责人）得0.3分； ②结构专业负责人同时具有高级工程师及以上职称证及一级注册结构师证书得0.3分； ③给排水专业负责人同时具有工程师及以上职称证及注册公用设备工程师（给水排水）得0.3分； ④电气专业负责人同时具有工程师及以上职称证及注册电气证书的得0.3分； ⑤暖通专业负责人同时具有工程师及以上职称证及注册公用设备工程师（暖通空调）得0.3分。 注：（1）提供相关材料及有效的注册证书原件扫描件，上述证明材料以**市公共**交易平台-**频道企业信息库中的信息、数据为准。申请人必须提前入库。 | |
| 5 | 投标项目经理类似业绩（1分） | 投标项目经理自2021年1 月 1 日（含）以来承担过单项合同金额不少于 2000 万元的公共建筑工程总承包业绩，有 1 个得 1 分；如仅有类似设计业绩乘0.8，如仅有类似施工业绩乘0.7。 注：1、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的 100%记取、参与方按该项分值的 60%记取。本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 2、上述业绩以企业信息库中的业绩为准。业绩证明材料同资格预审公告中类似工程认定标准。 | |
| 6 | 投标人行为及标后履约考评扣分 | 按评标时考评扣分时效内的扣分值执行 | |
定标因素
一、定标方法：票决法
定标委员会成员根据定标因素和标准对各中标候选人进行评价比较，对每一项定标因素做出评价，综合权衡后记名投票，并对推荐中标人给出相应理由，得票数最多的为中标人;当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数 相同的单位再次票决。
二、定标因素：
1、报价因素
如所有投标报价与算术平均值的偏差率均在【-15%（含）~15%（含）】范围内，不进行价格竞争。如果有超过偏差率【-15%~15%】范围的，所有单位须进行价格竞争，计算其偏差率，根据偏差率大小参考判断报价优劣，偏差率最小为最优，以此类推。
2、拟派团队管理机构及人员配备状况
2.1 施工项目负责人具有房屋建筑工程二级注册建造师和安全生产考核 B 证。
2.2 设计项目负责人：具有一级注册建筑师且具有高级工程师及以上职称证。
2.3 设计项目管理机构人员配备：建筑、结构、给排水、电气、暖通专业负责人均具有相应的执业资格证书。
注：定标委员会成员按照上述定标因素进行评审，根据上述人员配备要求进行评价，写明推荐理由。
3、**市建设行政主管部门最新发布的**市建筑企业信用评价结果汇总表。
中标候选人按定标当日最新有效的建筑企业信用综合评价结果，若无最新有效的则按最新年度的综合考评结果（房建总承包）（联合体投标的，以联合体牵头单位的为准）。
4、设计方案
1）、设计构思与创意；2）、方案设计完整度； 3）、总体布局及功能配置；4）、设计选材应用（包含新材料、 新工艺的应用）；5）、技术可行性和合理性 。
注：定标委员会成员按照上述标准进行评审，投票确定并写明合理理由。
三、定标程序：
1、定标时间招标人应当自收到评标报告之日起 10 日内召开定标会， 定标会应当形成定标报告。定标报告内容应当包括：定标时间地点、定标标准和方法等；采用票决法的，****委员会成员推荐中标人的理由和投票情况。定标会应 ****中心召开，按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。
2、定标委员会的组建 （1****委员会由招标人负责组建，成员数量为 5 人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主****委员会负责人。定标委员会的组建或抽取表由招标人留档备案。 （2）招****小组对定标过程进行见证监督。监****委员会违反定标规则的行为进行质询，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。 （3****委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系的，应当主动回避。有下列情形之一得，应当回避： ①中标候选人的法人或者中标候选人主要负责人的近亲属； ②与中标候选人有经济利益关系，可能影响对定标公正评审的；
3、拟定中标人公示招标人应当自收到定标报告之日起 3 日内公示定标结果，公示期不少于 3 日。公示内容包括:拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息，采用票决法的应当包括推荐中标人的得票情况，提出异议和投诉的渠道方式，以及法律法规和招标文件规定公示的其他内容。
4、投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投诉处理决定不改 ****委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期 间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异 议或投诉。
5、重新定标中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由****在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人逾期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
