射阳县卫生健康委员会2025年度行政执法工作计划

为进一步强化卫生健康领域行政执法工作，推动我委行政检查、行政处罚和行政强制工作进一步规范化，根据《中华人民**国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民**国传染病防治法》《中华人民**国职业病防治法》《医疗机构管理条例》《学校卫生工作条例》《公共场所卫生监督管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，结合国家、省、市卫生监督“双随机一公开”工作要求，结合我县实际，制定本计划。

一、总体目标

按照专业分布，****工作部署，分级分类做好现场监督执法，对公共场所、生活饮用水、涉水产品、医疗卫生机构传染病防治、消毒产品、医疗卫生等专业全年各项监督检查比例不低于年初本底总数的20%（全年双随机抽取比例超出20%的不再增加，不足的通过日常监督或专项行动补足）；对上一年度发现有违法行为尚未整改到位的单位100%“回头看”，对涉及严重违法行为的单位及时立案查处，全面保障市场秩序和人民群众健康安全。

二、具体任务

1. 医疗卫生专业。****医疗机构依法执业的综合监管，开展医疗质量安全专项检查，强化临床用血管理，督促医疗机构切实落实依法执业自查主体责任，促进规范执业，****医疗机构****卫生院）监督覆盖率100%，****医疗机构监督覆盖率不低于20%。加大打非宣传力度，重点针对非法行医“黑名单”、药店“坐堂行医”、非法医疗美容等非法行医行为，按时完成上级“打非”工作任务目标，对涉嫌刑事犯****机关，执行打非工作联席机制，适时与**、市场监管、城管、新闻等部门加强联动，曝光典型案例，宣传打非氛围，提升执法效果。

2. 传染病防治专业。强化医疗卫生机构传染病防治管理，开展“两废”处置、医院院感防控和预防接种专项检查，****医疗机构消毒效果监测的监督管理，排查消除传染隐患；****医疗机构****卫生院）监督覆盖率100%，****医疗机构监督覆盖率不低于20%；加强非现场监管平台的应用，****卫生监督所制度要求，定期做好非现场巡查。

3. 消毒产品行业。根据上级部门年度工作任务部署，按照规范要求组织开展对消毒产品生产企业、消毒产品经营单位及餐具集中消毒单位的监督检查，适时组织开展消毒产品监督抽检，公示抽检结果，依法查处违法行为。

4. 职业卫生（放射卫生）领域。****工作部署，开展职业病危害项目申报扩面行动、职业病危害专项治理、粉尘职业危害早发现专项行动、职业卫生分类监督执法等专项行动，督促相关用人单位开展职业病危害项目申报、作业场所职业病危害因素检测和劳动者职业健康检查。做好放射诊疗机构监督检查和非医疗放射工作单位放射防护管理，重点把握工作人员和患者放射防护、放射诊疗设备年度监测和新上设备登记管理，年内监督覆盖率100%。

5. 公共场所专业。巩固对公共场所经营单位的卫生许可证、从业人员健康证的持有情况、公用物品用具的清洗消毒保洁情况、集中空调通风系统清洗消毒情况等重点环节的日常监督检查，做好上一年度公共场所信用等级评价，结合评价结果按照A 级 5%、B 级 10%、C 级 20%、D 级 60%、E 级 100%抽取比例落实差异化监管；重点强化对游泳场所的监督抽检，对正常开放经营的游泳场馆，坚持每月开展一次监督检查和水质抽检，督促水质处理设施正常运转，水质自检正常开展，及时公布水质抽检结果；加强非现场监管平台的应用，****卫生监督所制度要求，定期做好非现场巡查。

6. 饮用水卫生专业。饮用水现场监督检查时紧盯重点，对集中式供水单位重点检查卫生许可证、供管水人员健康证的持有情况，水源卫生防护情况，水质自检情况等；对二次供水单位重点检查排水条件，供水设施应运转情况，供管水人员健康证的持有情况，蓄储水设备及周边环境状况、清洗消毒情况，水质自检情况等；对涉水产品生产企业卫生许可批件、从业人员健康证的持有情况，生产管理制度执行情况，生产车间卫生条件状况，生产过程工艺及配方、标签说明书，产品检测情况等；以及现制现售饮用水的原水来源情况，水质处理器的水产品卫生许可批件，饮水机产品名称、型号和标签（说明书）情况，管供水人员健康证持有情况，台账记录情况，卫生管理制度落实情况等的监督检查。根据监督工作需要和上级部署，开展抽检工作，及时公布抽检结果。

7. 学校卫生专业。****学校、托幼机构传染病防控，常见病管理，教室、生活环境管理和****学校卫生管理的监督检查，春秋学期均落实全覆盖执法检查，****学校及托幼机构对存在的问题进行整改完善，对较为严重的问题及时通报县教育主管部门。

8. 其他专业或领域。****工作部署， 适时开展监督检查。

三、实施方式

（一）执法准备

相关职能科室根据实际情况做好专业条线工作计划安排，掌握被监管单位基本情况，及时更新基础台账信息，明确监督执法的重点内容，编制年度重点执法单位清单，深入开展好卫生健康行政执法工作。

（二）现场检查和处罚

1. 执法人员应当按照规范要求，切实做好各种形式的监督执法。根据有关法律法规，对监管执法中发现的卫生健康违法行为或隐患，应当依法责令整改，并在规定的时间内对整改情况进行复查。

2. 执法人员在执法过程中，要依照法定程序和要求，做好相关记录和证据固定，并完善所有执法检查文书。

3. 对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法立案调查、实施行政处罚。

4. 双随机监督抽查抽检工作应当于11月30日前全面完成。

（三）信息公开

相关监管执法检查和监督抽检结束后，要严格按照“谁检查、谁公开、谁录入”的要求，由相关职能科****政府门户网站公开。对行政处罚涉及信用结果公示的，****监督所综合业务科统一录入市县一体化信用监管平台。

（四）资料归档

监管执法检查和行政处罚的资料卷宗，由相关职能科室收集整理。行政检查文书资料由承办科室归档。行政处罚案件卷宗等相关资料应当在结案后30****监督所综合业务科归档。

（五）案件移送

监管执法人员在监管执法过程中发现不属于职责范围内的卫生健康违法行为，经我委主要负责人批准后将相关材料移送有权管辖的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，经委主要领导审批同意后连同有关证据****机关，严禁越权管辖或以罚代刑；行政处罚案件被处罚人逾期拒不执行的，经我委主要领导审批同意后连同有关证****人民法院强制执行，不得擅自停止执行。

四、工作要求

一是严密组织实施。严格按照年度监督检查计划开展执法检查，不得随意更改重点检查对象，监管执法检查的时间根据工作任务和实际情况自行确定。充分做好实施计划的各项准备工作，研判风险点，综合制定个性化检查方案。努力提高重大隐患发现率，复查闭环整改问题隐患，依法惩处卫生健康违法行为。

二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，切实遵守卫生监督员行风规范和着装规范，执法不少于两名取得行政执法资格的执法人员实施监督检查，配套穿着执法服装，出示执法证件，执法检查过程严格规范公开文明，尊重和保护被监督单位合法权益，切实维护卫生行政执法人员形象。

三是提升执法效能。坚持对象、事项、方式、处罚“四个精准”，紧紧抓住关键领域、关键环节、关键少数、关键设施设备，精准发现问题、治理隐患，严格区分主体责任和监督责任。坚持执法与服务并举提升执法能力，形成良性互动，助推全县卫生健康形势持续平稳向好。

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2025年3月28日