灌南县大腰线（YCA7）农路改造工程全过程跟踪审计项目

灌**大腰线（YCA7）农路改造工程全过程跟踪审计项目招标公告

标段编号：****

1. 招标条件

本招标项目灌**大腰线（YCA7）农路改造工程（项目名称）已由灌**数据局以灌数据经[2026]39号文批准建设，项目业主****发展中心，集中建设单位为****，建设资金来自地方配套资金，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目灌**大腰线（YCA7）农路改造工程全过程跟踪审计项目（标段）的进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：灌**。

2.2 建设规模：改造工程起点在固定总装测试厂房，利用YCA7线位向南延伸，与S345交叉后，延伸至产业大道(X305)，利用产业大道(X305)线位向东延伸至与连接线交叉口，利用连接线线位继续向南延伸，终点位于**港灌河港区五队作业区，路线长约4.659km。其中挖除**长约3.597km(包含YCA7长3.366km、连接线东半幅长0.231km)，利用产业大道(X305)长约1.062km。改造后道路等级为三级公路，具体改造方案详见图纸。

2.3 招标范围：灌**大腰线（YCA7）农路改造工程全过程跟踪审计项目（含人员驻场、现场检查、踏勘、参加与项目相关会议、活动等费用），包括但不限于

（1）负责灌**大腰线（YCA7）农路改造工程全线路基、路面、桥涵、排水及防护、交通安全设施等所有相关工程费用审计；参与工地例会、施工图纸会审与交底、设计变更及交竣工验收，发现的问题须及时向委托人汇报并提出合理化建议；参与施工过程中关键节点、隐蔽验收、变更及现场签证等记录的工程计量与价款支付审核，审核工程索赔与签证费用、工程价款调整、材料价格调差复核等费用审核；

（2）工程投资第二部分和第三部分费用审计；

（3）审核项目合同草拟稿，出具审计意见，协助委托人订立各类合同；分析合同价款，确定工程造价控制目标，编制资金使用计划，出具项目合同执行情况总表；

（4）工程结算审核，出具审核报告；

（5）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改；

（6）上级单位审计时进行配合解释工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料。

2.4 服务期：自签订审计服务合同后，随工程建设进度开展全过程跟踪审计，本项目工程建设期约7个月。

2.5 最高投标限价：36.78万元，不计效益收费，超过最高限价的投标单位将被拒绝。

2.6 标段划分：一个标段。

2.7 质量标准：合格。

3．投标人资格要求

3.1 具有独立订立合同的能力，具备有效的营业执照；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标对投标人业绩要求：2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），投标人至少承担过一项投资额不低于4000万元的公路工程全过程造价咨询（或跟踪审计）项目。

注：须提供合同原件扫描件加盖公章作为业绩证明材料，且证明材料必须能清晰地表明业绩项目名称、项目内容、时间、投资额等业绩指标需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予认可。若提供的合同不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3.5 本次招标对投标人拟派项目负责人的要求：****运输部颁发的公路工程造价师甲级证书（或一级造价工程师交通运输工程（公路工程）专业）；2021年1月1日至今（以合同签订时间为准），拟投入本项目项目负责人承担过一项投资额不低于4000万元的公路工程全过程造价咨询（或跟踪审计）项目的项目负责人。

注：（1）投标单位拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供2026年4月至2026年9月之间任意一个月，由社保机构出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明。

（2）须提供合同原件扫描件加盖公章作为业绩证明材料，且证明材料必须能清晰地表明业绩项目名称、项目内容、时间、投资额、项目负责人等业绩指标需要明示的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予认可。若提供的合同不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

3.6 本项目不接受联合体投标。

3.7 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（4）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（5）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（6）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。

3.8 符合相关法律、法规规定的其他要求：

（1）投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录、投标人不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式见附件）。

（2）本项目执行苏信用办（2018）23 号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（3）本项目要求授权代理人（为本项目项目负责人）全程参与招投标过程（含异议投诉）的各项活动。

（4）法律、法规规定的其他条件。

4．招标文件的获取

4.1 获取开始时间： 2026年10月16日至 2026年10月23日。

4.2 获取方式： 投标人使用“** CA 数字证书 ”登录“ 电子招标投标交易平台 ”获取；本招标公告及招标文件 中 “ 电子招标投标交 易平 台 ”是指： 灌**公共**交 易服务平 台（http://guannan.etrading:cn/ggzy/） 。

4.3 招标文件每套售价为人民币 0 元，售后不退。

5．投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2026年10月27日9时 00 分。

注：本工程采用不见面开标交易模式。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

6．资格审查

本工程采用资格后审，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、 电子证照的必须提供)：

（1）营业执照；

（2）企业基本户开户行许可证或企业基本存款账户信息证明；

（3）企业业绩证明材料

（4）项目负责人注册证书；

（5）项目负责人社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机

构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间至少应当包括 2026年4月至 2026年9月）；

（6）法定代表人授权委托书、委托代理人身份证（委托代理人必须是项目负责人）；

（7）投标人承诺书（格式详见招标文件附件）

注：本工程采用资格后审。资格审查应提供的证明资料以企业诚信系统获取至投标文件**件的扫描件或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认或未提供的都将视为资格审查不合格。

7. 入围方式的确定：

（1）评标入围条件：投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

（2）评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人不超过 20 家时（含 20 家）符合入围条件的投标人全部入围，超过 20 家时（不含 20 家），招标人选择一种评标入围方法。

本工程评标入围方法选择方法三 ∶均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1（G1 值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、 30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和G2在开标时由招标人代表或其委托的招标代理机构在不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上 7 家和以下8 家共 15 家投标人进入后续评标程序。

R 取 15 家，不足 15 家时，按实际数量计取。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办【2017】7 号文及苏建招办【2019】2 号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

下载8.评标方法

本次招标采用 √ 合理低价法，满分 100 分：投标报价 100 分。

（一）投标报价 100 分

①评标价等于评标基准价的得 100 分；

②评标价每高于评标基准价 1%的，扣减 0.9 分，不足 1%的，按照插入法计算；评标价每低于评标基准价 1%的，扣减 0.6 分，不足 1%的，按照插入法计算。

③基准价的确定：在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（

需携带授权委托书及身份证）通过不见面交易系统视频直播中通过摇号机进行抽取以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价 =A×K，K 值在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定；K 值取值范围：95%、96%、97%、98%。

方法二： 以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕，招标控制价为 B，则 :评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 的取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%，K1 值取值范围：95%、96%、97%、 98%；Q1、K1在投标文件开启（解密）前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过摇号机随机抽取确定。K2 的取值范围：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%～100%，其他工程 88%～100%。K2 由招标人在招标文件中明确；本工程 K2 值取为 94%。

注：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

9.其他注意事项

投标人请到灌**限额以下国有资金投资项目电子交易平台“投标人登入 ”栏下载投标投标文件制作工具，并下载 CA 锁驱动、CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点投标文件制作工具均已衔接灌**限额以下国有资金投资项目电子交易平台招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。联系方式如下：

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】 中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

10.其他要求

10.1 本次招标要求网络投标（加密文件），不需要投标人提供纸质投标文件，中标人在领取中标通知书时向招标人提供一正四副共五份书面投标文件（必须与网络上传投标文件（加密文件）一致）， 电子投标文件（U 盘）一份。

10.2 投标人应在投标截止时间前，在“ 电子招标投标交易平台 ” 完成网上投标文件上传，各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作。

10.3 电子标书制作：

本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

投标人请到灌**公共**交易网“办事指南 ”下载中心下载“限额平台专用投标制作软件 ”，并下载 CA 锁驱动等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

注：如果您是第一次在**地区进行网络投标，请您先联系** CA 公司和**翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后****公司****公司进行密码锁的激活，用密码锁登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

登录网站：灌**公共**交易网

投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持

11.发布公告的媒介

本次招标公告在灌**公共**交易服务平台上发布。

12．联系方式

集中建设单位（招标人）：****

集中建设单位（招标人）地址：灌****镇迎宾大道北侧（富强国际大厦）

集中建设单位（招标人）联系人：张部长

集中建设单位（招标人）联系电话：0518-****1234

代理机构：****

代理机构地址：**市**区尚东现代城A座11楼

代理机构联系人：陈工

代理机构联系电话：188****8564