省生态环境厅关于盐城市联鑫钢铁有限公司优特钢升级改造项目生态环境影响报告书的批复

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你公司优特钢升级改造项目生态环境影响报告书报批申请收悉。经研究，现批复如下：

一、你公司“优特钢升级改造项目在未报批生态环境影响报告书的情况下，擅自开工建设”等行为，违反了《中华人民**国生态环境法典》相关规定。你公司须深刻吸取教训，在项目建设和管理中严格遵守各项生态环境保护法律法规。

二、****经济开发区临港产业园****现有厂区内。本项目在现有炼钢车间内，**2套120吨LF精炼炉和1套120吨VD真空装置及配套上料加料系统，同时改造现有转炉合金上料加料系统以及转炉副原料加料系统；拆除现有2#小方坯连铸机，原址**1台7机7流的方圆坯连铸机；在轧钢五轧车间**一条优特钢小棒产线，年产60万吨优特钢棒材；**优特钢检化验室和加热炉脱硫系统用房；新增净环水冷却塔、轧钢加热炉废气处理设施、五轧浊环水处理系统等，并依托现有供水系统、气站、精炼炉废气收集处理设施等公用工程和环保工程。项目建成后全厂年炼铁产能、炼钢产能分别维持在363万吨、320万吨不变。

本项目符合国家、省****经济开发区临港产业园产业定位，符合《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）等文件规定。项目实施将对周边生态环境产生一定不利影响，在全面落实《****优特钢升级改造项目生态环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，不利生态环境影响能够得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》中所列的建设项目的性质、规模、工艺、地点和生态环境保护对策措施。

三、在项目设计、建设和运行管理中，你公司须落实《报告书》提出的生态环境保护措施，重点落实以下要求：

（一）本项目实施后，全厂不新增炼铁、炼钢产能，你公司应严格落实国家、省关于产能调控和产量管理规定。

（二）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，落实“以新带老”措施，提高企业清洁生产整体水平，减少污染物产生量和排放量。本项目单位产品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指标应达清洁生产Ⅰ级水平，同时确保环保绩效达钢铁行业A级水平。

（三）落实《报告书》提出的各项废气治理措施，确保各类废气的处理效率及排气筒高度达到《报告书》提出的要求，采取有效措施控制无组织废气排放。项目有组织废气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放执行《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB 28664—2012）表3特别排放限值、《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB 28665—2012）表3特别排放限值及其修改单，同时需满足《关于印发**省钢铁企业超低排放改造实施方案的函》（苏大气办〔2018〕13号）、《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）中超低排放要求；氟化物参照执行《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB 28662—2012）表3特别排放限值。炼钢车间颗粒物无组织排放执行《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB 28664—2012）表4浓度限值，轧钢车间颗粒物无组织排放执行《轧钢工业大气污染物排放标准》（GB 28665—2012）表4浓度限值；厂界颗粒物、二氧化硫、氮氧化物无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041—2021）表3排放限值。

（四）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设、完善厂区给排水系统。连铸净环水系统排水进入连铸浊环水系统进行串级利用，轧钢净环水系统排水进入轧钢浊环水系统进行串级利用；精炼净环水系统排水、连铸浊环水系统排水、五轧浊环水系统排水进入****处理站，处理后全部回用，不外排。回用水参照执行《钢铁工业废水治理及回用工程技术规范》（HJ 2019—2012）表3限值要求。

（五）严格落实声环境保护措施，选用低噪声设备，并采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）3类标准。

（六）按“减量化、**化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。一般工业固体废物贮存应符合《关于印发〈一般工业固体废物环境管理工作指南〉的通知》（环办固体函〔2026〕18号）相关管理要求，危险废物贮存、转移应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597—2023）及《危险废物转移管理办法》（生态环境部 **部 交通运输部 部令第23号）相关管理要求，防止产生二次污染。本项目铸余渣经厂内钢渣综合处理生产线处理后，返回烧结、炼钢工序；除尘灰、氧化铁皮、加热炉炉渣送厂区烧结工段配料使用；废钢边角料返回转炉或电炉熔炼；脱硫石膏委托具备主体资格和技术能力的单位处置利用；废布袋、废耐火材料更换后由供应商直接回收；废液压油、废润滑油和废油桶作为危险废物委托有资质单位处置。

（七）做好土壤和地下水污染防治工作。强化土壤和地下水源头防控，落实《报告书》中提出的分区防渗要求，项目依托的浊环水区域、污水处理站、危废暂存库、事故池等应采取重点防渗措施，制定并落实土壤、地下水污染隐患排查整治制度和自行监测方案。

（八）强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求，定期排查并整改突发环境事件隐患，按要求配备环境应急设备和物资。采取切实可行的工程控制和管理措施，保证足够容量的事故废水收集能力，确保事故废水不进入外环境。

（九）按要求规范设置各类排污口和标志。按《排污单位自行监测技术指南 钢铁工业及炼焦化学工业》（HJ 878—2017）以及污染源自动监控相关管理要求，建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（十）项目建成后全厂以炼铁车间为边界设置1200米、以炼焦项目用地为边界设置1000米卫生防护距离。该范围内无居民区、学校、医院等保护目标，今后亦不得**居民区、学校、医院等保护目标。

****公司应对粉尘治理等环保设备设施开展安全风险辨识管控，健全内部环保设备设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环保设备设施，确保安全、稳定、有效运行。

四、本项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）本项目大气污染物（有组织）：颗粒物≤63.139吨、二氧化硫≤16.724吨、氮氧化物≤52.800吨、氟化物≤0.923吨。

全厂大气污染物（有组织）：颗粒物≤1520.963吨、二氧化硫≤748.604吨、氮氧化物≤1277.481吨、氟化物≤53.073吨、氨≤27.646吨、硫化氢≤0.026吨、镍及其化合物≤3.47吨、二噁英类≤8克TEQ、苯并[α]芘≤0.15千克、挥发性有机物≤216.24吨。

本项目大气污染物（无组织）：颗粒物≤8.686吨、二氧化硫≤0.655吨、氮氧化物≤0.227吨。

全厂大气污染物（无组织）：颗粒物≤202.081吨、二氧化硫≤10.618吨、氮氧化物≤3.719吨、氨≤4.9568吨、硫化氢≤0.0981吨、苯并[α]芘≤0.0766千克、氰化氢≤0.3019吨、酚类≤0.1818吨、苯≤5.0584吨、BSO≤9.055吨、挥发性有机物≤28.523吨。

通过拆除现有100吨LF精炼炉、拆除现有2#小方坯连铸生产线、2#轧钢生产线关停拆除、4#轧钢生产线减产等“以新带老”拆除工程与减产措施，项目实施后，全厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别减少3.767吨/年、6.618吨/年、7.392吨/年。

（二）生产废水全部回用不外排。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

五、你公司应当严格落实生态环境保护主体责任，对《报告书》的内容和结论负责。

六、你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，重新申请排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

七、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，认真落实各项环境保护措施。按规定程序开展竣工环境保护验收。

八、****环境局要切实履行属地监管职责，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》****环境局、****环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

九、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批生态环境影响评价文件。生态环境影响报告书自批准之日起超过五年，该项目方开工建设的，其生态环境影响报告书应当报我厅重新审核。

****生态环境厅

2026年10月20日

（此件公开发布）