句容市天王镇人民政府句容市天王镇五保供养区域整合采购项目【句容市天王镇五保供养区域整合采购项目】单一来源采购公示

采购人：****

项目名称：**市天王镇五保供养区域整合采购项目

拟采购的货物或服务的说明：生活照料服务；加餐服务；零花钱发放服务；护理服务。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币567万元

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：本项目为**市天王镇五保供养区域整合采购项目，属于基层民政兜底公共服务项目，旨在整合区域五保供养**，规范特困人员集中供养服务，全面保障天王镇五保特困人员基本生活、健康安全、精神关爱及常态化养老运维工作。****作为**西南片区唯一标准化二级公建民营兜底养老机构，长期深耕基层五保供养服务领域，熟悉属地特困老人基本情况、养老服务标准及民政监管要求，具备区域独占性、不可替代性的服务能力与**优势，完全适配本项目区域整合兜底服务定位，符合单一来源采购法定情形，具体唯一性论证如下： 1、兜底服务政治属性强、公益可靠性高（政策唯一性） 本项目属于民政兜底保障公益服务，事关特困弱势群体基本民生权益与基层社会稳定。****政府指定的五保特困人员集中供养兜底机构，始终坚守公益兜底定位，严格落实国家、省、市特困人员供养政策要求，政治站位高、责任体系健全、风险处置经验丰富。区别于市场化盈利性养老机构，本院可无条件承接公益性兜底保障任务，严格执行民政标准化服务规范，妥善处置高龄、失能、重病、特困老人各类特殊情况，民生风险、安全风险可控性强，****政府五保兜底保障属性的专业养老机构。 2、公建民营专属载体、兜底**具有排他性（载体唯一性） 本项目依托乡镇专属五保供养公建配套院区实施，****政府公益性兜底养老资产，专属用于特困人员集中供养，不对外市场化租赁、不对外竞争性发包。****为该院区唯一合法运营主体，有400张兜底床位、标准化医疗配套、全套适老化设施、安防运维体系等专属公益**。该类五保兜底专属载体具有极强的属地独占性与公益排他性，无其他社会机构可替代承接。 3、区域规模唯一、床位容量满足区域整合兜底需求（规模唯一性） 结合本次天王镇五保供养区域整合工作要求，需具备充足床位储备、标准化护理配套、规模化兜底承载能力。本院拥有400张养老床位、65%以上护理型床位占比，是天王镇及周边相邻乡镇范围内唯一具备大规模五保集中收纳、区域整合兜底承载能力的养老机构。周边小型养老机构床位总量不足、护理型床位占比偏低、硬件配套薄弱，无法承接本次镇级区域整合、集中统一供养的规模化服务任务，床位规模与承载能力具备区域唯一性。 4、区位条件最优、就近兜底保障优势不可替代（区位唯一性） 本院地处**市西南片区核心区位，紧邻天王镇，交通通达便利、服务半径最优，是距离天王镇最近的标准化二级兜底养老机构。按照农村养老“就近就地、属地兜底、便利照料、方便探视”的行业原则，机构近距离覆盖天王镇全域五保服务对象，可最大限度降低特困老人异地安置适应风险、便于属地民政常态化监管、方便亲属探视关爱，有效保障特困老人养老稳定性与归属感。周边远距离机构存在往返监管不便、老人适应性差、应急处置滞后等问题，无可比拟的就近兜底区位优势，具备区域独占性。 5、服务体系完整、全链条兜底保障能力唯一（能力唯一性） 机构具备完整的五保供养全链条服务能力，可全面覆盖本项目所有服务内容，涵盖政策性生活保障待遇发放、日常起居照料、营养膳食供应、慢病定制食谱、节日加餐、院区环境卫生消杀、衣物清洗晾晒；常态化健康档案建立、生命体征监测、基础诊疗、代配药、绿色就医通道保障；常态化心理疏导、生日慰问、节日文娱、兴趣活动、社会关爱帮扶；24小时全天候值守巡查、消防安全排查、设施维保、突发事件应急演练等全维度运维服务。机构长期深耕属地养老服务，熟悉区域内五保老人身体状况、生活习惯、病史信息，服务精准度、适配度、安全性为外部机构无法替代。 6、政企协同顺畅、民政监管适配度最高（协同唯一性） 机构长期配合属地民政部门开展五保供养排查、养老质量督查、安全专项整治、民生走访、满意度测评、绩效自评等各项工作，熟练掌握基层民政工作流程、政策标准与资料报送要求，政企对接顺畅、协同机制完善、执行效率高，可第一时间落实养老提质、安全整改、****工作部署，是区域内唯一适配基层民政常态化监管体系的养老运营主体。 三、论证结论 综上所述，****是天王镇及周边乡镇范围内唯一具备二级养老机构资质、唯一拥有400张规模化兜底床位、唯一成熟医养结合配套、区位最近、适配性最强的公建民营五保兜底运营主体。机构专属兜底载体、合规资质、规模承载能力、就近区位优势、全链条服务体系、****政协同机制均具有唯一性、排他性、不可替代性，完全满足本次天王镇五保供养区域整合采购项目的全部实施要求。本项目符合《****政府采购法》单一来源采购相关规定，只能由该单位承接实施，采用单一来源采购方式合理、合规、必要。

名称：****

地址：**市郭庄镇金星村宁茅路58号

统一社会信用代码：****1183MA1X8GKT05

2026年10月19日至2026年10月26日 (公示期限不得少于5个工作日)

1. 采购人

联系人：顾世楷

联系地址：****

联系电话：134****1881

2. 同级政府采购监管部门

联系人：袁有顺

联系地址：**市天王镇天鑫路8号

联系电话：189****0505

3. 采购代理机构

名称：****

联系地址：**省**市**区金润大道808号联东U谷官塘科技港1栋601

联系电话：139****6001