【机管】关于连云港市第二批普通国省道长周期养护实施方案及全过程咨询项目的公告

**市第二批普通国省道长周期养护实施方案及全过程咨询项目

招标公告

标段编号：****

1.招标条件

本招标项目**市第二批普通国省道长周期养护实施方案及全过程咨询项目已由 / 以 / 批准建设，项目业主为**** ，建设资金来自省级公路养护专项资金，出资比例为100%，招标人为**** 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用综合评估法。

2. 项目概况与招标范围

本次**市第二批普通国省道长周期养护实施方案及全过程咨询项目（2027-2031年）共设1个标段。开展**市第二批普通国省道长周期养护实施方案编制及全过程咨询，咨询工作贯穿整个周期，具体工作包括：长周期实施方案编制、工程实施质量，路况指标水平，养护管理水平等工作的检查与考评；进行资料梳理与纠正，回顾与总结试点工作经验，提出下阶段工作建议。

（1）实施阶段工作内容（2027-2031年度）

a、**市普通国省道长周期养护实施方案编制

完成《**市第二批普通国省道长周期养护实施方案》编制工作，内容主要包括：在对行业内公路建养管理模式进行调研的基础上，对**市长周期绩效养护机制试点方案总体框架、实施规则等进行设计，方案包括参与各方权责、总承包合同范围、总承包合同基价测算、考核验收标准、计量支付方式、过程管理、风险管理等关键问题，最终形成《**市第二批普通国省道长周期绩效养护试点实施方案》。

b、路段检测及数据分析

根据**市长周期养护实施阶段每年度的考核节点，进行定期数据采集及路况检测工作。通过定期对长周期路段路况指标进行数据统计及分析，为长周期养护考核工作及制定年度工作方案提供数据支撑。

c、长周期养护工程实施

长周期养护工程实施，应结合定期数据采集及路况检测数据分析结果，包括交通量和实际路况变化等，并根据养护需求进行动态调整，制定长周期养护年度工作计划及工作方案，****中心备案。

d、阶段考评与计量支付

长周期养护的考评工作，参照招投标约定、长周期养护实施方案及管理办法要求，严格按照相关规范及行业管理办法，对日常养护和养护工程进行评定和考核，并出具考评结果报告，作为业主方计量支付依据。

e、项目验收考评

长周期项目的验收考评应严格按照约定的考核指标对承包项目质量及养护技术状况进行评定和考核，并出具考评结果报告，作为业主方计量支付及验收依据。

2.3服务周期初步安排

自合同签订之日至2031年12月，进度安排：

（1）**市普通国省道长周期养护实施方案编制：2026年，完成《**市第二批普通国省道长周期养护实施方案》编制工作。

（2）数据采集及路况定期检测：2027年-2031年，根据**市长周期养护实施阶段每年度的考核节点进行数据采集及路况检测工作，出具报告；

（3）年度工作计划及工作方案：2027年-2031年，结合定期数据采集及路况检测数据分析结果，制定长周期养护年度工作计划及工作方案；

（4）过程咨询：2027年-2031年，根据**市长周期养护实施阶段每年度的考核节点开展过程管理咨询及检查工作，每次5-6人，驻地2周内完成相关工作（说明：检查为每年2次）；

（5）年度总结：2027年-2031年，每年12月提交《**市普通国省道长周期养护试点年度总结报告》；

（6）中期总结：2029年12月，提交《**市普通国省道长周期养护试点中期总结报告》。

（7）项目总结：2031年12月，提交《**市普通国省道长周期养护试点项目总结报告》。

3. 投标人资格要求

本次招标采用国内公开招标、资格后审的方式。通过资格后审是投标人参与详细评审和中标的前提条件。

3.1投标人应为具有与本次招标项目相应的资质和经验，具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人单位，具体要求如下：

3.1.1资质要求

（1）投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备****事业单位法人证书。

（2）投标人应具有下列资质条件之一：

①工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或公路行业（公路）专业设计甲级资质；

②公路工程试验检测综合乙级及以上或公路水运工程质量检测机构公路工程乙级及以上资质。

③投标人已在《**投资项目在线审批监管平台》登记备案且备案专业应包含“公路”，备案专业“公路”项下的服务范围须覆盖本次招标对应的咨询服务类别（如评估咨询、全过程咨询等）。

注：****事业单位法人证书、资质证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

3.1.2 业绩要求

投标人应具有下列业绩条件之一：

①投标人自2021年1月1日以来（以完成时间为准）独立完成过国省道公路长周期养护相关科研、咨询项目；

②投标人自2021年1月1日以来（以完成时间为准）独立完成过国省道公路养护大中修工程勘察设计项目；

③投标人自2021年1月1日以来（以完成时间为准）独立完成过国省道公路养护大中修工程试验检测项目；

注：（1）国省道包含普通国省道、国家高速公路和省道高速公路，下同。

（2）企业业绩要求的时间为2021年1月1日以来，该时间指完成时间。

注：业绩的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、验收证明（无法提供验收证明的可提供业主证明并加盖业主公章）为准，上述材料不能完整体现相关信息的，不予认可，完成时间认定以验收证明（或业主证明）时间为准。

3.1.3 信誉要求

（1）投标人在最近一次**交通运输招投标信息管理系统中信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别(无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级参照《**省公路水运建设市场信用信息管理办法》第二十一条确定)；

（2）截止投标文件递交当日，投标人未在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）截止投标文件递交当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

注：应附最近一次信用等级评价、投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。

3.1.4 项目负责人和技术负责人资格要求

1、项目负责人：

（1）拟投入本项目的项目负责人应具有高级工程师及以上技术职称；

注：应附项目负责人的身份证、职称资格证书、2026年4月至今任意一个月在本单位的社保缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）和资格审查条件所要求的其他相关证书资料。

（2）自2021年1月1日以来（以完成时间为准）担任过国省道公路养护大中修工程勘察设计项目的项目负责人或技术负责人；或自2021年1月1日以来（以完成时间为准）担任过国省道公路养护大中修工程试验检测项目或者国省道公路长周期养护咨询、科研项目的项目负责人或技术负责人。

注：业绩的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、验收证明（无法提供验收证明的可提供业主证明并加盖业主公章）为准，上述材料不能完整体现相关信息的，不予认可，完成时间认定以验收证明（或业主证明）时间为准。

2、技术负责人：

（1）拟投入本项目的技术负责人应具有高级工程师及以上技术职称；

注：应附技术负责人的身份证、职称资格证书、2026年4月至今任意一个月在本单位的社保缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章）和资格审查条件所要求的其他相关证书资料。

（2）自2021年1月1日以来（以完成时间为准）担任过国省道公路养护大中修工程勘察设计项目的项目负责人或技术负责人；或自2021年1月1日以来（以完成时间为准）担任过国省道公路养护大中修工程试验检测项目或者国省道公路长周期养护咨询、科研项目的项目负责人或技术负责人。

注：业绩的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、验收证明（无法提供验收证明的可提供业主证明并加盖业主公章）为准，上述材料不能完整体现相关信息的，不予认可，完成时间认定以验收证明（或业主证明）时间为准。

3.2本次招标不接受联合体投标，不得转包和违法分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

注： 所有资格审查资料均以扫描件加盖公章上传至电子投标文件或**省公共**交易经营主体信息库系统中。如果因上传的证明资料不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将不予认可。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在**市公共**交易网电子交易平台（“机器管招投标”系统）（以下简称“电子招标投标交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：不统一组织工程现场踏勘；

投标预备会时间：不统一组织召开投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易平台网、****运输厅网站、****交易中心网站上发布。

7. 联系方式

招标人：****

地址：**市**区**路36-6号

联系人：盛工

电话：0518-****2826

招标代理：****

地址：**市**区秦东门大街382号兴亿达大厦14楼东厅

邮政编码：222000

联系人：解工 项目负责人：董明

电话：0518-****7858

邮箱：****@qq.com

监督部门（行政）：****运输局建设管理科

地 址：**市**区海连东路15号

电 话：0518-****9779

邮政编码：222006

监督部门(纪检): ****组织人事科

地址：**市**区**路36-6号

电话：0518-****0464

传真：0518-****3037

邮编：222002

8. 其他

8.1本次招标项目获取招标文件时间为2026年10月23日至2026年10月30日。凡有意参加投标者，请登录“**市公共**交易网电子交易平台（“机器管招投标”系统）”获取文件。

8.2 招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人可给予必要的协助。

8.3 本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子招标投标交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2026年11月17日9时00分；

投标文件解密的截止时间为：2026年11月17日10时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在**市**区凌洲东路9****服务中心3号楼—****中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

8.4 本次招标采用资格后审。若潜在投标人人数少于3 家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功获取招标文件的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3 家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.5本项目技术建议书采用暗标制，具体要求详见评标办法。

8.6异议渠道：通过**市公共**交易网“电子招标投标交易平台”提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。

注：上述时间均为**时间。具体事宜请与招标代理联系。

2026年10月23日

特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.电子标书制作：投标人请到**市公共**交易网（“机器管招投标”系统）“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接**市公共**交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。

联系方式如下：

4.请各投标单位按照《关于启动全省统一主体库的通知》（http://ggzy.****.cn/lygweb/tzgg/****0421/ade8867d-0fd7-46ec-91d5-f68cd20dfcd5.html）要求，登录全省统一主体库进行用户注册及企业信息管理，提前登录、注册，及时录入企业相关信息及佐证材料。

注：因系统原因，本次招标文件采用最新货物招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的〔投标所需其他材料〕中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

**市电子化招投标注意事项

注意事项：**地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在**地区进行网络投标。

1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；

2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“**CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

****交易中心地址：**市**区凌洲东路9****中心3号楼。

实体CA锁（**办理点）：**市**区****广场A座614室（家****银行电梯上楼）。

各机构联系方式如下：