【靖江市】靖江市乡镇供水管网工程－乡镇供水管线更换项目

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选

人排序方

法

评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对入围且满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。得分相等时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人抽签确定排序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围

方法和数

量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20 家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时，

√ 招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由 从以下 方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

√方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为 10%、 15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和 G2 在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于 15 家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为 10%、 15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含） 以上**均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为 家，取平均值以下的具体数量为 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含） 以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R—般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确，不足 R 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含） 以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含） 以上]的数量。按顺序取平均值（含） 以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

□是。 √否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知 ”3.1.1 的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

项目负责人安全生产考核

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

项目负责人其他要求

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，仅限于以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③在其他企业担任法定代表人。

（2）项日负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的；或项日负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在《诚信投标承诺书》中虚假承诺，按弄虚作假处理。

业绩要求

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1、1.4.2 项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知 ”第 1.4.1 项规定的其他要求。

2.2.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.1 项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.2 项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知 ”第 1.3.3 项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知 ”第 3.3.1 项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知 ”第 3.4.1 项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本； （2）高于招标文件设定

的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知 “关于投标报价相关的规定。

诚信投标承诺书

按照招标文件要求提交有效的诚信投标承诺书。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

其他

无第三章“评标办法 ”4.无效标条款所列情形。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分 100 分）

施工组织设计： 10 分

投标报价： 85 分

投标报价合理性： 1 分

信用分： 4 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、 评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

√在投标文件开启（解密）后，由 招标人代表或招标代理工作人员 从以下方法一、方法二 中随机抽取一种。

√方法一： 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同） 的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价=A×K，K 值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表或招标代理工作人员 随机抽取确定，K 值的取值范围为： 95%～98% ；

√方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价 A〕，最高投标限价为 B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1 的取值范围为： 65%～85% ；

K1 的取值范围为： 95%～98% ；

K2 的取值范围为：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%~100%，其他工程 88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表或招标代理工作人员 随机抽取确定。K2 的取值为： 100% 。

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四： 以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价） 、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用） 、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7 家时，先剔除各报价中最高的 20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的 20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价 A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率 K 值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率 K 值

□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；

□招标人明确确定固定下浮率 K 值为： ；

K 值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为 93%～88%，园林绿化工程下浮范围为 92%～85%，其他工程下浮范围为 95%~ 90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

□方法五：ABC 合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率 Δ ) ;

B=在规定范围内的评标价除 C 值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在 A 值的 95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入 B 值抽取范围；若在 A 值的

95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在 A 值的 89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为 B 值抽取范围。若按上述办法未能抽取 B 值，则在规定范围内的任意一个评标价（除 C 值外）中随机抽取 B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价× 30%之和下浮 25%以内的所有评标价；

下浮系数 K、下浮率 Δ在 阶段按下表取值范围内随机抽取 ，B 在 阶段抽取。

本次招标项目下浮率 Δ分类为

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 ，开标时不再另行计算。
二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

√评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.3.4

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得满分 85 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离 1% ，扣减一定的分值，每偏高 1%扣 0.9 分，每偏低 1%扣 0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

85 分

信用评价

信用评价

信用评价分数=**市市政公用工程施工总承包企业信用综合评价得分×4%。

本次招标执行**市建筑市场监管与诚信信息一体化平台（http://58.****.121:9208/ ）投标截止日之前最近时段公告的**市建筑业企业信用综合评价得分的公告。

http://58.****.121:9208/Faces/Index投标****住建局查询、申报企业综合信用评价分值。招标人不接受投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的异议，招投标行政监督部门不接受招标人、投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的投诉。投标人应充分考虑系统申报的审核时间，投标截止时未查询到结果的，投标人自行承担。

4 分

投标报价合理性

投标报价合理性

分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的，上述情况每出现一处扣0.1分，扣完为止。

1分

施工组织

设计评分

标准

施工组织设计评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70% （不包含投标报价部分扣分）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

√施工组织设计各评分点篇幅要求如下 见评分因素及页数要求 ，每超过 1 页的，扣 0.1 分。

评分因素

页数要求

分值

√总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分90%≦优＜100%；80%≦良〈90%；70%≦中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过 5 页

1

√施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 90%≦优〈 100%；80%≦ 良＜90%；70%≦中<80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过5 页

1

√施工进度计划和各阶段进度的保证措施 90%≦优＜ 100%； 80% ≦ 良 ＜90% ； 70% ≦ 中 < 80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过 10 页

1

√施工过程各阶段质量安全的保证措施 90%≦优＜100%；80% ≦ 良＜90%；70%≦ 中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过 10 页

2

√劳动力、机械设备和材料投入计划 90%≦优＜ 100%； 80% ≦ 良 ＜90% ； 70% ≦ 中 < 80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过 10 页

2

√关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案 90%≦优＜100%；80%≦良<90%；70%≦ 中 ＜80%，缺少相应评分要点内容的不得分

不超过 25 页

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