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[招标公告]关于2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程的公告
招标详情
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[招标公告]关于2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程的公告
2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程
招标公告
1.招标条件
本招标项目2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程（项目名称），招标人为****，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程进行公开招标。
****（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称：2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程。
2.2 工程地点：**市徐圩新区。
2.3 工程内容：2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程，工作内容包含但不限于徐圩新区已移交的公共区域道路及附属设施保洁、绿化养护、果皮箱垃圾清运、河道水面保洁，道路附属设施（包括道路指示牌、公交站台、道路标线、路缘石）的养护维修等。
2.4 质量要求：合格
2.5 工程规模：2027-2029年徐圩新区环卫保洁、绿化养护及市政维修工程，工作内容包含但不限于徐圩新区已移交的公共区域道路及附属设施保洁、绿化养护、果皮箱垃圾清运、河道水面保洁，道路附属设施（包括道路指示牌、公交站台、道路标线、路缘石）的养护维修等。
2.6 工程合同估算价（万元）：25922.622997万元，本招标人期望值=最高投标限价*95%=24626.49185万元，投标人的投标总价超出该招标人期望值时，其投标将作为无效标处理。
2.7 单位工程及招标范围说明：徐圩新区70条公共道路日常养护管理；道路保洁、河道保洁、果皮箱垃圾清理、公交站台保洁、道路清扫等环卫保洁工作；道路及公园绿化的日常养护管理、草坪及四季草花的换植、养护；道路及附属设施养护维修；强降雨和降雪天气等极端天气的巡查值守、道路积水清理、扫雪除冰等保障工作；环卫突击零星整治、重大活动保障等任务；具体详见清单。
2.8工期：1095日历天，实际开工时间以招标人通知为准。
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内）；
3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程贰级及以上建造师资格，并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效期内）。
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
3.3.5项目负责人必须满足下列条件：
投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2026年6月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。本工程投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）；
3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查可选条件：
√3.4.1√企业 □项目负责人 承担过类似工程；
类似工程认定标准：投标人自2021年8月1日以来承担过单项合同额2000万元及以上的市政环卫保洁或绿化养护或市政道路及设施维修等类似项目业绩；
（1）类似工程业绩时间认定以合同签订的时间为准。
（2）类似业绩的证明材料包括：类似业绩认定时间、业绩规模、业绩内容均以合同为准，所有材料须提供原件扫描件，否则不予认可。提供的合同必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、工程规模、工程内容、签订时间、合同额等内容。若提供的证明材料不能明示相关容，则需补充提供加盖建设单位单位公章（单位公章是仅指用章单位合法有效的法定名称章公章，不包括用章单位的专用业务章、合同章、财务章、发票章、部门章、项目章等专用印章以及代表用章单位对外产生法律效力的人员的个人名章）的证明文件，否则不予认可。
□3.4.2自 / 年 / 月 / 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□3.4.3自 / 年 / 月 / 日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□3.4.4自 / 年 / 月 / 日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： /
√符合法律法规规定的其他条件：
（1）本工程执行“**省清理拖欠工程款****领导小组办公室、**市清理建设领域拖欠工****领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。
（2）投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人按招标文件格式进行承诺。（详见投标文件格式）
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录，由投标当事人自行承诺并扫描上传；
说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算（格式详见招标文件附件）。
（3）投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标(候选人)资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。
（4）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
（5）符合法律、法规规定的其他条件。
3.5 本工程□接受◆不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到/ %（不低于/ %）以上，且在共同投标协议中明确。
□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 / %（不低于 / %）以上的非主体、非关键性工作分包给 / 家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。
4．资格审查办法:资格后审
5．评标办法：
5.1评标入围方法：
5.1.1 评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4） 投标函中载明的投标报价高于招标人期望值的：招标人期望值=最高投标限价*95%。
符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人：
（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于 20 家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；
（二）当满足评标入围条件的投标文件超过 20 家时，
√招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序
√方法一：全部入围法
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审；
（四）评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。
l 5.2本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法如下：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.3.1 | 分值构成 （总分100分） | 商务部分： 20 分 技术部分： 25 分 其他： 5 分 投标报价： 50 分 | |
| 2.3.2 | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： 以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 √评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 | |
| 2.3.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（评标价-评标基准价）/评标基准价 | |
| 详细评审 | |||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.3.4 （1） | 商务部分（20分） | 投入专用设备情况及本地化服务（16分） | 投标人用于道路清扫保洁专用机械设备（自有或租赁）：【清扫车（整备质量≥8吨）6台及以上、清扫车（整备质量≥2吨）3台、冲洗车2台、护栏清洗车1台、垃圾清运车1台、炮雾车1台、洒水车5台、高空作业车1台、载货汽车/工具车6台】满足要求的得4分，否则不得分；清扫车在满足上述要求基础上，每增加1辆清扫车（整备质量≥ 2吨）得0.5分，最高得2分；本项满分6分。 注： 1.自有车辆****车行驶证、车辆权属证明原件扫描件；租赁车辆****车行驶证及租赁合同原件扫描件。 2.未按要求提供证明材料、材料不全、证件过期的，对应分值不予计分。 3.上****车行驶证或车辆权属证明为准。 |
| 投标人拟投入本项目持有B2及以上有效驾驶证的专职作业驾驶员不少于12人（自有、派遣或外包），且全部驾驶证状态正常、无过期、无吊销的，满足要求的得3分，否则不得分；B2专职作业驾驶员在满足上述要求基础上，每增加1个B2及以上专职作业驾驶员得0.5分，最高得4分；本项满分7分。 注： 1.自有人员提供人员有效驾驶证、2026年6月至今任意1个月社保缴纳证明；外包/派遣人员提供合法有效的劳务外包/劳务派遣合同、2026年6月至今任意1个月社保缴纳证明及有效驾驶证。 2.未按要求提供证明材料、材料不全、证件过期，对应人员不予计分。 | |||
| 投标人承诺在中标后，在徐圩新区内设有办公、停车、仓储、堆放等场地（自有或租赁均可），场地占地面积≥5000平方米的得1分，≥10000平方米的得2分，≥15000平方米的得3分，须提供承诺书原件加盖单位公章，详见附件。 注：投标人须在中标通知书发出后30日内，提供场地证明资料供甲方备查，场所为自有的，提供自有房屋产权证、土地使用证或固定资产转让协议，如为租赁，则提供办公场所租赁合同。 | |||
| 业绩（4分） | 投标人自2021年8月1日以来（时间认定以合同签订的时间为准），承担过市政环卫保洁或绿化养护或市政道路及设施维修等类似项目业绩单项合同金额为2000万元（含）到6000万元（不含）得2分，6000万元（含）到10000万元（不含）得3分，10000万元及以上得4分。 注： （1）类似业绩时间认定以合同签订的时间为准。 （2）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似业绩的投标人名称、工程规模、工程内容、签订时间、合同额等内容。若提供的证明材料不能明示相关容，则需补充提供加盖建设单位单位公章（单位公章是仅指用章单位合法有效的法定名称章公章，不包括用章单位的专用业务章、合同章、财务章、发票章、部门章、项目章等专用印章以及代表用章单位对外产生法律效力的人员的个人名章）的证明文件，否则不予认可。 （3）投标人所提供的业绩资料须真实、有效。中标后，招标人有权要求中标人完整提供对应业绩的合同原件、过程管理资料、竣工验收资料、付款凭证等材料进行核查。若核查发现投标人存在业绩造假、资料伪造、虚报业绩等情形，直接认定为无效投标响应，作废标处理，全额扣除投标保证金，由此造成的一切损失由投标人自行承担。 | ||
| 2.3.4（3） | 技术部分（25分） | 环卫保洁、绿化养护、市政设施维修等月度工作计划及其各阶段保证措施（4分） | 评标委员会根据投标人提交的月度工作计划、各阶段保障措施评审进行综合打分。重点核查投标人对项目全域运维现状、现场作业条件掌握程度；对环卫、绿化、市政维修重难点、季节性风险识别能力；针对现场问题制定的处置方案是否贴合实际、具备可操作性。本项满分4分。 |
| 详细的环卫保洁、绿化养护、市政设施维修等实施方案及质量保证措施（5分） | 评标委员会根据投标人提交的整体实施方案、质量保证体系是否充分结合徐圩新区地质情况；实施方案是否具有针对性、完整性、可落地性；质量保证措施是否健全进行综合打分。本项满分5分。 | ||
| 安全文明作业及环境保护措施（4分） | 评标委员会根据投标人提交的管养过程中环境保护方案，安全保证措施的针对性、完整性、可落地性进行综合打分。本项满分4分。 | ||
| 保证项目实施的各专业工种人员的配备以及劳动力安排、机械设备和材料投入计划（4分） | 评标委员会根据投标人提供的本项目实施的劳动力、机械设备、材料投入计划等资料的合理性进行综合打分。本项满分4分。 | ||
| 项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议（3分） | 评标委员会根据投标人提供的本项目重难点的主要分析，应对措施及合理化建议等进行综合打分。本项满分3分。 | ||
| 重大节日、创建检查、突发性工作等应急处理方案（5分） | 标委员会根据投标人提供的重大活动保障应急预案、特殊季节性保洁应急预案、道路大面积污染应急预案、除雪应急预案、台风暴雨等恶劣天气应急预案编制的完整性、针对性、可操作性等进行综合打分。本项满分5分。 | ||
| 注： （1）技术部分各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （2****委员会对各投标人的技术部分按照以上评审要点进行评分，技术部分中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||
| 2.3.4（4） | 其他（5） | 社会责任（5） | 为落实徐圩盐场失地职工安置保障政策，投标人承诺在中标后，与徐圩盐场失地职工签订聘用合同，聘用人员不得少于320人，满足320人得3分，不满足本项不得分；在满足320人的基础上，每增加20人得0.5分。本项最高得5分。 注：提供承诺书原件加盖单位公章，详见投标文件格式(单位公章是仅指用章单位合法有效的法定名称章公章，不包括用章单位的专用业务章、合同章、财务章、发票章、部门章、项目章等专用印章以及代表用章单位对外产生法律效力的人员的个人名章）。 |
| 2.3.4 （5） | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 （50分） | 评标价等于评标基准价的得 50 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.3 分，每偏低1%扣 0.2 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
6. 招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年10月27日16时00分至2026年11月03日23时59分。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：****交易中心交易平台。
7. 投标文件的递交
7.1 投标截止时间为：2026年11月19日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
8.1、本次招标要求网络上传投标文件, 投标时不再要求投标人递交纸质文件。
8.2、投标截止时间前完成网上投标文件上传。
8.3、电子标书制作：投标文件制作工具使用说明投标人请到**市公共**交易网“交易平台”综合交易投标人（网址：http://218.****.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。国泰新点招投标文件制作工具已衔接**市公共**交易招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括投标被否决，作无效标处理）均由投标人自行承担。
9．发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在****交易中心网上发布；
9.2本次招标公告为第1次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
| 招 标 人：**** | 代理机构：**** |
| 地 址：******指挥中心 | 地 址：****中心220室 |
| 联 系 人：修工 | 联 系 人：徐浩洋 |
| 电 话：180****5381 | 电 话：188****3509 |
| 电子邮箱： / | 电子邮箱：****@qq.com |
10.2相关部门
招投标行政监督部门：徐圩新****领导小组办公室
联系电话：0518-****6030
10.3异议渠道
通过****交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。
特别提醒：
1.本次招标要求网络上传投标(加密文件)文件，并在投标截止时间前完成网上投标文件上传。
2.投标人在网上下载招标文件,在投标准备期内及时制作网上投标文件。本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括作无效标处理）均由投标人自行承担。
3.开标时各投标人在开标系统使用CA锁对各自投标文件进行解密。
4.在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件；或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行；或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动。
5.电子标书制作：投标文件制作工具使用说明投标人请到**市公共**交易网“交易平台”综合交易投标人（网址：http://218.****.85:8186/PSPBidder/memberLogin），登录下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点招投标文件制作工具已衔接**市公共**交易招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。
**市电子化招投标注意事项
注意事项：**地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在**地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“**CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
****交易中心地址：
**市**区凌洲东路9****中心3号楼。
实体CA锁（**办理点）：
CFCA服务网点搬至**市**区****广场A座614室（家****银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
| 公司名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 新点软件 | 黄桂松 朱家旺 张** | 0512-****8503 199****8769（朱工）/199****9263（张工） |
| 广联达 | 郑磊 刘书丹 | 138****2568 186****3807 |
| ****中心 CA名称：CFCA | 孙丽丽 耿立珍 公司客服 | 180****3017（微信同号） 177****2787(微信同号） ****662366 |
| **省****公司 CA名称：国信CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 152****3303 182****9191 ****251010 |
| 移动CA数字证书 （手机APP） | 下载和办理网址： http://cashare.****.com/#/allActivated? tradingSystemCode=E****005473 | |
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