江苏省淮河流域运河沿线区排涝工程用地用林报批及相关技术服务招标公告

1.招标条件

**省淮河流域**沿线区排涝工程已由****委员会以《省发展改革委关于**省淮河流域**沿线区排涝工程可行性研究报告的批复》（苏发改农经发〔2026〕578号）批准建设，项目法人为**市****服务中心、宿****管理中心、泗****服务中心、沭****管理中心、宿****服务中心、**区****服务中心、**县****服务中心、**区****服务中心、**区****服务中心、**县****服务中心、****服务中心、灌****管理中心、邳****管理中心、新****服务中心，****为本项目勘察设计总承担单位，本次招标的用林、用地报批及相关技术服务包含在勘察设计总合同工作范围内，其所需资金来源已经落实，资金来源为财政资金，经上述全部项目法人共同同意，由****作为招标人对**省淮河流域**沿线区排涝工程用地用林报批及相关技术服务进行公开招标，招标代理机构为****。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：涉及**市**市、**市，**市**区、**县、**县，**市灌**，**市**区、**县、**区、**区、**县，**市**县。

2.2项目总体建设内容：涝区治理总面积848.15万亩，其中洼地面积3449平方千米，工程内容：疏浚河道20条计242.80千米，加固堤防66.44千米，加固堤基17.3千米，堤防截渗12.2千米，**护岸26.08千米，河（湖）坡防护61.34千米，**防汛道路116.28千米；拆（新）建及加固建筑物290座，其中涵闸124座、泵站145座、桥梁21座等。总投资估算金额597677.38万元。

工程永久用地面积共计8537.47亩，其中农村集体土地3530.59亩，国有土地5006.88亩。工程临时用地面积14439.20亩，其中农村集体土地12873.24亩，国有土地1565.96亩。工程影响居民71户272人。工程影响各类居民房屋29575.24平方米。工程影响10kV及以**等级电力线路37.72km，各类通讯线路222.83km，各类道路2.41万平方米等。

以上数据为可研批复数据，最终以初步设计批复为准。

2.3本合同项目招标范围：本次招标分为1个标段，可研批复概算中移民建设单位实施管理费约：709万元，招标范围为：开展生态保护红线不可避让论证、生态管控区不可避让论证、湿地保护与恢复方案等专项报告编制，组织编制上报**省淮河流域**沿线区排涝工程用地用林报批材料，并取得自然**部门关于本工程用地用林批复和不动产权证书及配合做好确权划界工作。主要工作（包括但不限于）如下：

1、完成先行用地有关手续办理

（1）完成先行用地勘测定界工作，提供勘测定界报告。

（2）依法依规完成先行用地范围内现状调查、权属确认、协助争议协调，签订各项补偿协议等前期工作。

（3）复核工程范围与用地预审红线、生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护地的关系，涉及占用相关管控要素且不可避让的，开展不可避让论证复核工作。

（4）完成先行使用林地可行性报告编制，国家和省级以上公益林等，办理先行使用林地等相关手续，编制公益林占补平衡方案。完成不可避让省级重要湿地及湿地保护恢复方案。

（5）配合自然**主管部门核发新证，提供勘界权属信息。

（6）配合完成预存款测算、缴纳手续。

（7）完成先行用地报批材料组卷。

（8）配合各级自然**部门完成对先行用地材料进行审查。

（9****政府、自然**部门请示文件办理。

2、完成用地报批有关手续办理

完成工程建设用地用林材料组卷上报，并取得用地用林的批复文件。

（1）完成永久占地、临时用地、林地、安置用地等的勘测定界工作。

（2）完成使用林地可行性报告编制，完成公益林调整相关手续，办理使用林地审核同意书、林木采伐等相关手续，配合自然**部门落实林地占补平衡指标，编制占补平衡方案。

（3）完成土地复垦方案编制并通过自然**部门组织的专家审查，办理临时用地用林相关手续等。

（4）完成规划土地用途调整方案暨占用永久基本农田补划方案编制并通过审查。配合办理耕地占补平衡、耕地踏勘相关手续，配合自然**部门落实耕地占补平衡指标、规划空间指标、建设用地指标等。

（5）复核工程范围与生态保护红线、生态空间管控区域、自然保护地的关系，开展不可避让论证复核调整工作。

（6）完成用地用林范围内现状调查、权属确认、争议协调，协助签订各项补偿协议。

（7）完成不可避让省级重要湿地及湿地保护恢复方案，并完成相关报批工作。

（8）配合完成征地预存款测算、缴纳手续。

（9）配合自然**部门核发新证，提供勘界权属信息。

3、完成土地征收相关手续办理

（1****政府做好征地的现场宣传、调查等具体工作；用地报批的农用地转用方案、征收土地申请书及其他有关资料或图件的准备、制作和组织工作；配合做好征地依法批准后的征地补偿安置和复核工作。

（2）完成用地范围内现状调查、权属确认、协助争议协调，签订各项补偿协议。征地补偿安置方案公告后，负责收集汇总、分析研究被征地农村集体经济组织和农民意见，并提出完善征地补偿安置方案的建议。

（3）完成征地社会稳定风险评估报告编制、评审及备案等相关工作。

（4）协助产生被征地农民社保人员名单。

（5）协助相关单位妥善处理与用地单位、被征地农村集体经济组织、农民之间发生的问题。

4、完成现场测量、边桩放样、信息采集、数据接边处理、成果矢量化、资料整理、技术报告编制及审查等工作，完成供地手续办理（含供地环节勘测定界工作）直至发证。

5、配合相关部门做好审查、审批和验收等相关工作。

6、资料整理和归档。

7、其他与本工程用地用林报批有关的所有内容。

2.4服务期：

自合同签订之日起至取得自然**部关于本工程用地用林批复和各级自然**部门的转批，完成供地用林手续并配合做好确权划界，至永久征地供地办证结束。（其中：合同签订后3个月内完成所有先行用地用林报批工作并取得批复文件，初步设计批复后8个月内完成所有报批材料******厅，初步设计批复后9******厅审查并上报自然**部）。

（电子投标文件投标函服务期限暂按：2000天填写）。

2.6质量标准：符合相关规定要求。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具有独立法人资格，且同时具备：①城乡规划（国土空间规划）乙级及以上资质；②测绘乙级及以上资质。

（2）业绩要求：投标人有工程建设用地（省级及以上部门批复的）报批服务项目、工程建设用林报批服务项目（省级及以上部门批复的）业绩；【业绩证明材料须提供合同协议书及相应用地、用林批文（用地、用林报批服务可以是同一个项目也可以不是同一个项目），合同协议书及相应批文两者缺一不可。以上业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。】

（3）财务要求：/

（4）项目负责人要求：拟任项目负责人应具有高级及以上技术职称，若为联合体投标，项目负责人必须为牵头单位人员。【提供拟任项目负责人有效的职称证书，链接全省统一主体库。】

（5）其他要求：

①由招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人（联合体各方）须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单,投标人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格；

②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人（联合体各方）被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单, 拟中标候选人（联合体各方）及其法定代表人、拟任项目负责人被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】

④委托代理人（如有）及拟任项目负责人必须是本单位的正式员工，提供委托代理人（如有）及拟任项目负责人在招标公告发布前近3个自然月中任意1个月在投标人本单位缴纳养老保险证明。【项目负责人相关资料链接全省统一主体库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”】

3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员最多两家。联合体投标时，应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

给予补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。

5.招标文件的获取

请拟投标单位于2026年10月28日至2026年11月17日登录**市公共**全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

注：拟投标单位须办理全省统一主体库、CA证书及电子签章后方可参加投标（登录**省公共**交易经营主体库信息系统（网址：http://49.****.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F），及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共**交易活动。过程中可点击登录页面下方“用户手册”查看操作指南（咨询电话：025-****8675）），下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理地点：**市**路16****交易中心二楼大厅；CFCA联系人：孙工，电话：****511606；**数科CA联系人：何工，联系电话：****400333、****251010。技术支持：陈先生，电话：0517-****6058）。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年11月18日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在**市公共**全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

6.2开标模式：本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“**市公共**交易工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法

8.2资格评审标准

8.3评标基准价的计算方法

评标基准价为C=A×α+B×(1-α)×K

其中:C—评标基准价；A—最高投标限价(招标控制价)；B—剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价的算术平均值【①当剩余有效投标报价个数≤5时，B为所有剩余有效投标报价的算术平均值；②当剩余有效投标报价个数>5时，B为所有剩余有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K取0.95，0.96，0.97中的一个；（α、K均由招标人代表通过**“不见面”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取,但在剔除被否决的投标后，剩余有效投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数K作废，K直接按1计算）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形****委员会计算错误的除外）。

最高投标限价：计算基数×95%，计算基数为**省淮河流域**沿线区排涝工程经批复的初步设计概算中移民建设单位实施管理费，超过最高投标限价的投标将被否决。本次投标报价按折扣百分比报价，结算时按照该百分比计算服务费。

8.4分值构成

**配置、业绩：29分、方案：51分、投标报价：20分

8.5评分因素与评分标准

9.其他内容

9.1本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

9.2投标人应在投标截止时间前通过**市公共**交易工程不见面开标大厅参与开标。

9.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

9.4本项目监督部门：**市水利****办公室，联系电话： 0517-****0150。

9.5 根****交易中心2025年4月28日在市公共**交易平台上发布的“关于切换全省统一主体库的通知”，为保障本项目评标工作顺利开展，现明确以下事项：

（1）招标文件要求提供全省统一主体库链接的所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件“其他资料”中。当全省统一主体库链接无法访问时，****委员会通过查看电子投标文件**件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件“其他资料”中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

（2）评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。

10.发布公告媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易平台、**市公共**交易平台上发布。

11.联系方式

招标人：****

地址：**省**市**区**路209号**大厦9楼

联系人：杨晨霞 电话：0514-****0150

招标代理机构：****

地址：****开发区富准路8号1楼

项目负责人：孙景枝

联系人：袁建峰 电话：186****1907

公平竞争审查表.pdf

招标文件正文.pdf