扬州经济技术开发区国有控股（集团）有限公司国控体系存量债务还本付息全流程审计招标公告

为全面了解****、**市产****集团****公司及属（管）企业（以下简称“国控（产投）体系内企业”）在2023年1月1日—2025年12月31日期间存量债务还本付息情况，就该期间的审计服务进行公开招标。本项目为非依法必招的项目，通过公开招标选择服务供应商属于内部控制行为，欢迎符合条件的审计服务供应商投标。

一、项目基本情况

项目名称：国控体系存量债务还本付息全流程审计

项目简介：本次审计覆盖国控（产投）体系近三年存量债务，累计发生业务笔数约万笔。目前国控（产投）体系内存量债务规模约一千一百亿元，****银行贷款为主要构成，整体债务体量较大，债务管理及风险防控任务较重。以上内容仅供审计组参考，具体内容以审计组审计期间核查为准。

最高限价：10万元（增值税率6%含税价），最后报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。（审计项目最高限价是参照《****开发区财务审计项目监督管理办法》扬开管发〔2021〕7号文件、《国控集团差旅及业务接待经费管理办法（试行）》扬开国控〔2023〕1号文件测算）

招标代理费（750元）及专家评审费（评标专家评审费约2500元）由中标单位承担，合同履行期间中标单位应配合采购人工作统筹安排，根据现场工作需要提供协同服务，考虑到国企的政治属性和勘察现场时间节点的需要，审计期内可能会有适度加班要求，项目组应予工作协同且不另收费。以上相关费用由投标单位在投标报价中统一考虑。

招标范围（包括但不限于以下内容）：通过审计，掌握和评价国控（产投）体系内企业在2023年1月1日至2025年12月31日期间存量债务还本付息流程的合规性，重点审核资金来源、审批程序及合同执行的规范性；同时审核高成本融资置换工作的及时性与有效性，检查付款节点高峰打散、兑付风险缓释措施的落实情况，并针对债务管理、风险防控、融资结构、现金流统筹等方面，提出规范管理、降本增效、防范化解风险的改进建议。

合同履行期限：现场审计期间为20个日历天。

本项目不接受联合体投标。

付款方式：审计结束且审计底稿等资料档案提供后一次性付清。

二、投标人须为一般纳税人且应具备下列资格条件，并提供证明材料（包括但不限于）：

（一）符合采购法律法规规定的条件：

1.投标函（原件）；

2.资格声明（原件），若投标人以依法设立并领取营业执照且具备相应对外经营资格的法人分支机构名义参与本项目投标，需提供分支机构营业执照副本复印件、总公司专项授权文件（原件，授权书中应明确：总公司同意分支机构参与本次项目投标，并承诺对分支机构参与本项目投标、签订合同及全部履约行为承担兜底清偿责任。）；

3.若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（原件备查，复印件加盖投标人公章）；若授权代表参加的，须提供《法定代表人授权委托书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查，复印件加盖投标人公章）；

4.营业执照副本（复印件加盖投标人公章）；

5.****管理部门出具的近一年内（2025年11月—2026年10月）任意一个月缴纳职工社会保障资金的参保权益记录单（复印件加盖投标人公章）；

6.投标人近一年内（2025年11月—2026年10月）任意一份依法纳税的缴款凭证（复印件加盖投标人公章）；

7.投标人2022—2025年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；

8.未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖投标人公章）。

（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：

1.必须是依法设立的、****事务所执业资质证书，营业执照副本（复印件加盖投标人公章）；

2.投标人如接受审计业务委托必须成立项目组，项目组成员不少于4人（附简介须全职参与本项目），均须具有相应专业胜任能力且相关工作经验5年以上（提供投标人为项目组成员缴纳的近一年内［2025年11月—2026年10月］任意一个月社保及项目组能力经验证明材料复印件［能体现出项目组成员信息的合同或业主证明或注册执业证书等］并加盖投标人公章），项目负责人必须持有注册会计师证书（提供证书复印件加盖投标人公章）。

（三）拒绝下述投标人参加本次采购活动：

1.投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。

2.****集团****公司本次审计期间存量债务还本付息全流程提供过可能影响本次审计独立性的会计、审计、税务、咨询、代理等服务供应商，不得参加本次采购活动（如有相关服务项目，须提供服务内容清单，由评委判定）。

（四）集中考察或召开答疑会：无

三、获取招标文件

（一）招标文件提供及公告期限：自招标公告在“****交易中心****中心”网站国企采购栏目发布之日起5个工作日。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注发布的信息或更正公告。

（二）获取招标文件时间：2026年10月28日至2026年11月4日（招标文件不收取费用）。

（三）获取招标文件地点：投标人需携带营业执照复印件加盖公章及法人授权委托书原件至****招标代理部（**市**区润扬北路19号二楼）报名领取招标文件（本项目接收线上报名，报名单位可将报名材料盖章发送至邮箱：****@qq.com，同时需与招标代理机构经办人确认是否收到，联系电话：0514-****6778）。

四、投标文件递交

（一）投标文件接收开始时间：2026年11月18日上午9:30（**时间）；

（二）投标文件接收截止时间：2026年11月18日上午10:00（**时间）；

（三）投标人必须在投标文件递交截止时间前，将投标文件送至****开标室（**市**区润扬北路19号二楼）。

（四）投标文件接收人：薛梦宇 联系电话：0514-****6778

五、投标文件制作份数要求

壹式伍份(壹份正本，肆份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦副本与正本不符，以正本为准。

六、本次招标投标保证金

本项目不收取投标保证金。

七、评标方式

采用综合评分法确定中标人。评标结果按评审后得分（各评委打分进行算术平均）由高到低顺序排列，得分相同的以摇号方式确定排列次序。有效投标不足三个的，评委会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，评委会一致认为有效投标仍具有竞争性的，继续推荐中标候选人。排序第一的为中标人，若中标人放弃可依次替补，放弃者不得****集团****公司可行性研究、尽责调查、会计代账、审计服务、税务筹划以及其他咨询、代理服务。

八、开标

（一）开标会时间:2026年11月18日上午10:00（**时间）；

（二）地点:****开标室（**市**区润扬北路19号二楼）

九、招标代理人

招标代理人：****

联系人：薛梦宇 电话：0514-****6778

十、纪检监察部门及电话

****纪委 联系电话：0514-****2632

招标人：****

2026年10月28日