[新]南通东台管道联网供水工程（如皋增压泵站）监理资格后审公告

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

评标委员会按照各投标人的总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第 二、第三中标候选人，总分采用四舍五入法保留两位小数。若总得分有相同时，则投标报价低的优先排名；如投标报价也相同的，则类似工程业绩得分高的单位优先排名；如类似工程业绩得分也相同的，则由招标人代表通过现场抽签方式确定排名。

2.1.1

形式评审

标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.1.2

资格评审

标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

总监理工程师资格

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

2.1.3

响应性评审

标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

监理服务期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

项目监理机构最低要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

投标报价：65分

监理方案：13分（暗标）

项目监理机构：20分

类似工程业绩：2分

2.2.2

评标基准价计算方法

1、评标基准价计算方法：

招标人直接选择方法 四 作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。

￡方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法**法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3(1)

投标报价

偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣 0.2 分，每高1%扣 0.3 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

65 分

2.2.3(2)

监理方案

（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。

（2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

监理方案各评分点篇幅要求如下表所示页数要求 ，超过的该评分点不得分。

□监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。

评分因素

评分标准

页数要求

分值

质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。无不得分

不超过

20 页

2.1-3分

进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。无不得分

不超过

20 页

2.1-3分

投资控制方案

具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施。无不得分

不超过

20 页

1.4-2分

安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。无不得分

不超过

20 页

2.1-3分

合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；****设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。无不得分

不超过 10 页

0.7-1 分

其他内容

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度。无不得分

不超过 10 页

0.7-1 分

注：监理方案暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，暗标除图表外所有文字统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体，颜色为黑色；否则作无效标0分处理。

2.2.3

(3)

项目监理机构

总监理工程师

A.拟派项目总监具有房屋建筑工程（注册专业）的国家注册监理工程师证书的得1分；同时具有一级注册造价工程师的得1分；

B.拟派项目总监取得国家注册监理工程师证书满5年得1分；取得国家一级建造师（市政或机电专业），得 1分（取得国家注册监理工程师证书满5年，自投标截止日往前推算， 并以执业资格证书中批准日期计算，请同时提供执业资格证书和电子注册证书）。本项最高得4分。

特别提醒：评分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子注册证书，否则不得分。

评分项提供国家注册监理工程师证书、一级注册造价工程师证书的必须根据《****办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》（建办厅函〔2025〕13号）文件要求使用并提供电子注册证书，否则不得分。

各投标人使用电子注册证书时应注意：

1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；

2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。若提供的证书无法识别有效信息的，视为无效。

4 分

专业监理工程师

A.拟派市政公用工程类专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程）的得1分，同时具备一级注册建造师（注册专业为市政公用工程）的得1 分；同时具备建设工程类高级工程师技术职称的得1分；此项最多得3分。

B.拟派机电安装工程类专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书（注册专业为机电安装工程）的得1分，同时具备一级注册建造师（注册专业为机电工程）的得1 分，同时具备建设工程类高级工程师技术职称的得1分；此项最多得3分。

C.拟派安全监理工程师：具备国家注册安全工程师中级及以上资格的得1分，同时具备国家注册监理工程师证书的得1分，同时具备一级注册建造师的得1分，同时具备建设工程类高级工程师技术职称的得1分，此项最多得3分。

D.拟派房屋建筑工程类专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书（注册专业为建筑工程）的得1分，同时具备一级注册建造师（注册专业为建筑工程）的得1 分，同时具备建设工程类高级工程师技术职称的得1分；此项最多得3分。

E.拟派造价专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书的得1分，同时具备一级注册建造师的得1 分，同时具备一级注册造价工程师的得1分；同时具备建设工程类高级工程师技术职称的得1分；此项最多得4分

注：以上五个专业监理工程师由五人担任，不得在本项目中相互兼职。

特别提醒：评分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）文件要求使用并提供电子注册证书，否则不得分。

评分项提供国家注册监理工程师证书、一级注册造价工程师证书的必须根据《****办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》（建办厅函〔2025〕13号）文件要求使用并提供电子注册证书，否则不得分。

各投标人使用电子注册证书时应注意：

1）专业技术人员下载并打印电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；

2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。若提供的证书无法识别有效信息的，视为无效。

16 分

2.2.3

(5)

类似工程业绩

自 2021 年9月1 日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过过单项合同施工造价不低于6000万元且建设规模不低于10万吨/日的**（或****泵站****水厂）施工监理业绩得1分。本项最多得1分。

自 2021 年9月1 日以来（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过过单项合同施工造价不低于8000万元且建设规模不低于20万吨/日的**（或****泵站****水厂）施工监理业绩得1分。本项最多得1分。

备注：

①本项可以同资格审查业绩，但只能使用一次，业绩金额以合同价为准。

②业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准,类似业绩要素的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。

③中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，****委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。

2 分